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正义是正义的终极价值。实行认罪从宽制度，对于实时惩治犯罪、加强人权保障、化解社会矛盾、实现宽严相济的效果具有重要意义。

如何在“宽”与“严”之间找到平衡，成为保证公平正义的关键。在重庆，认罪从轻制度的适用数据处于全国前列。

周日，记者采访了该系统的应用。10月31日，在重庆市九龙坡区检察院，任向记者讲述了一年多前发生车祸的当晚的情况。虽然对任还是心有余悸，但对他来说，更多的是尊重检察机关，严格依法办事，公正司法，维护人权。

敢于用——消除阻力，化解社会矛盾。2018年4月28日，任在重庆市九龙坡区大道上行驶。与行人王相撞后，他迅速联系朋友，将王送往医院。

因为害怕，任躲在事故现场周围。“我会在警方完成现场调查后返回住处。”任告诉记者。

当晚，任得知王获救后死亡后，关掉了手机。经过一夜辗转反侧，任来到公安机关自首。经证实，任应对这起事故负责。

任虽然如实供述了自己的罪行，但态度很好，与被害人家属召开了同一次会议，表示愿意赔偿，被害人家属对任没有任何照顾。那么，被害人的理解是否应该作为犯罪嫌疑人供述和处罚的前提呢？九龙坡区检察院办案的检察官说：“刑事诉讼法对此没有详细规定。当时我以为任何一个人都有很好的认罪态度。实行认罪服刑制度，有利于化解社会矛盾。

最后决议对任实行认罪服法。”任在认真听取了检方对可能执法结果的汇报后，在辩护人的见证下签署了供状和处罚声明，并与被害人王的家属进行了更加努力的交涉，为道歉而道歉。最后在庭审阶段再次赔偿被害人家属十多万元，取得被害人家属的谅解。

2019年8月14日，本院采纳检察院的量刑建议，判处任有期徒刑三年，缓刑三年。记者注意到，这起案件的管理与今年10月发布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》认定一致。《意见》第18条规定，被害人及其诉讼代理人对犯罪嫌疑人、被告人认罪从轻处理的，不影响认罪从轻处理制度的适用。

“王有三个孩子。同样的事情不容易。检察官在和王家人一样的时候做了很多事情。

我很感谢检察院。”任说。

“因为执法结果可以预期，犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪，争取赔偿的力度大大提高。”九龙坡区检察院检察长赵凡在接受采访时表示，今年1-9月，九龙坡区检察院办理认罪从轻处罚的案件，93.62%是法院推荐的。不存在无罪开释、撤回起诉、上级检察机关变更处罚决议等质量问题。

愿意用——抓住关键节点，深化流程再造。重庆是全国首批18个试点宽严相济地区之一。重庆市检察院副检察长李建朝表示，试点项目完成后，重庆市检察院以实施修订后的《刑事诉讼法》为契机，以公正与效率的有机统一为指导，充分发挥了推进国家治理体系和治理能力现代化的作用。重庆检察机关抓住控辩协商、准确量刑建议、维权等关键节点，加强规范化建设 ——贯彻罪与罚越早接受，范围越广的原则，加强法治说教、解释推理和教育转化，通过有效地与犯罪嫌疑人、被告人、律师等同，鼓励犯罪嫌疑人、被告人尽快认罪和接受处罚，促进“诉讼协议”的协商。

由于《——刑事诉讼法》确立了坦白从宽、处罚从宽的制度，要求凡三年以下有期徒刑的案件，都要提出明确的处罚和量刑建议。8月份全国刑事检察会议后，进一步要求所有案件一般都要提出量刑建议。——提高“智能刑事起诉”协助办案效率，对危险驾驶等25种常见犯罪的有效判决进行综合分析研究，分类梳理量刑要素，纳入量刑协助系统，搭建量刑建议大数据平台。重庆检察机关在适用认罪从宽制度的过程中，也下大力气简化法条，简化分流，深化流程再造，保证检察人员愿意使用：——协调公安、法院建设“三集中”机制，对认罪从宽案件做专门标记，移送公安机关审查起诉、检察机关公诉、法院审判。

——年开展远程视频提审，看守所、检察院设立远程视频审讯室。在远程审讯后，在值班陪审员在场的情况下签署了声明。科室和医院对90%以上的认罪处刑案件实行集中远程提审，平均15分钟提审一人。

——创建速裁案件收、扫、交、发快速通道，探索危险驾驶和交通事故案件“一站式”高效办案模式，创新直接刑事拘留和社会观察前置机制。记者从采访中了解到，自试点以来，重庆检察机关认罪接受处罚的案件比例逐年上升。今年1-9月，适用认罪从宽处理制度的21877人共办理案件17664件，案件适用率84.7%，71%的人提出了定刑量刑建议。

98.11%的被告认罪守法，上诉多为“技术性”的留监上诉。放心用——完善制度保障机制。“在实施坦白从宽处罚的过程中，我们与江北区法院就共同犯罪的量刑尺度、被告人的从宽范围等问题进行了相同的交流。

确保建议的量刑建议符合审判尺度。”徐建辉，江北区检察院副检察长。

据记者采访，同样的咨询在重庆已经逐渐制度化。重庆检察机关一直与公安、法院等相关部门保持密切合作，专门建立了定期通报机制，定期通报本部门的坦白和处罚情况，对比相关案件的信息和数据对，实时发现查找问题。“重庆市高级法院将其他政法部门的通报中涉及法院事情情况的部门，作为专项整改的内容和考核评估的重要依据。

”重庆市高级法院副院长孙启福表现。在推进认罪认罚从宽制度适用历程中，重庆市有关部门在制度适用、理念转变、精准量刑、释法说理等方面也各司其职、全力以赴。

据重庆市公安局副局长郭金严先容，重庆市公安局专门制发《关于贯彻实施新修订〈刑事诉讼法〉适用执法文书有关问题的通知》，重点在《犯罪嫌疑人诉讼权利义务见告书》、《起诉意见书》、提请批准逮捕的《社会危险性说明书》等文书中增加犯罪嫌疑人认罪认罚情况记载，并制发统一模板，确保权利见告、内容纪录、附卷移送等环节全笼罩，最大限度保障嫌疑人正当权益。“自开展认罪认罚从宽制度试点事情以来，重庆市共摆设值班状师凌驾25000人次，为犯罪嫌疑人、被告人解答执法咨询凌驾48000人次，见证签署具结书凌驾45000人次。”重庆市司法局副局长熊世明表现，现在，重庆市42个看守所、44个法院、44个检察院均设立了执法援助事情站，已经实现了执法援助事情站对法院、检察院、看守所的全笼罩。

重庆市检察院建设了专项考核机制，将认罪认罚从宽制度适用情况纳入对“一把手”的考核之中。“我们还将巡察、检务督察深度融入业务事情，使用统一案管平台实现办案流程同步留痕、动态监控、司法风险随案跟踪，同时，重点加大对提出量刑建议和不诉案件的监视力度。现在，《检察官管理认罪认罚从宽案件监视治理暂行措施》已起草，将在全市检察机关试行。

”重庆市检察院检察长贺恒扬表现，有关部门同向发力，将对纵深推进认罪认罚从宽制度，真正行稳致远地释放出法治正能量起到不行小觑的作用。（检察日报 史兆琨 李立峰）。

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